上半年平穩(wěn)低速增長
受全球市場回暖進(jìn)程緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度較弱影響，我國電子信息制造業(yè)生產(chǎn)增速小幅回落，產(chǎn)業(yè)新增長點仍待培育。
受全球市場回暖進(jìn)程緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度較弱影響，我國電子信息制造業(yè)尚未走上平穩(wěn)較快的增長軌道，生產(chǎn)增速在年初短暫上揚后即開始小幅回落，產(chǎn)業(yè)新增長點仍待培育。
一、基本特點
1.產(chǎn)值累計增速持續(xù)小幅下行
今年1~4月，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值27529億元，同比增長12%，僅比2012年同期高出0.5個百分點，仍低于2011年同期11個百分點，比1~2月和1~3月分別下降了2.4和0.6個百分點。重點產(chǎn)品產(chǎn)量增速有升有降，手機(jī)產(chǎn)量受市場需求持續(xù)擴(kuò)張帶動，同比增長19.2%，比2012年同期高出14.5個百分點;彩電、微型電子計算機(jī)、集成電路產(chǎn)量增速比2012年同期有不同程度下滑，分別減少了15.2、14.9、12個百分點。
2.主要行業(yè)增速仍然有所分化
1~4月，通信設(shè)備行業(yè)增速連續(xù)18個月居我國電子信息制造業(yè)各主要行業(yè)之首，實現(xiàn)銷售產(chǎn)值4530.4億元，同比增長25.6%，高出行業(yè)平均水平13.6個百分點;家用視聽行業(yè)、電子器件行業(yè)較快增長，分別實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1932.1億元和4192.6億元，同比增長12.8%和13.8%，分別高于行業(yè)平均水平0.7和1.7個百分點;計算機(jī)行業(yè)、電子元件行業(yè)增長較為滯后，分別實現(xiàn)銷售產(chǎn)值6995.5億元和4661.6億元，同比增長6.7%和8.8%，低于行業(yè)平均水平5.4和3.3個百分點。值得注意的是，雖然除通信設(shè)備行業(yè)之外，其余行業(yè)均未形成明顯的新增長點，但受智能電視加快推廣普及的帶動，家用視聽行業(yè)增速相比2012年同期有比較顯著好轉(zhuǎn)。
3.電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口保持高速增長
1~4月，受2012年基數(shù)較低和積壓訂單集中執(zhí)行的雙重影響，我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口仍保持年初以來高速增長態(tài)勢，總額達(dá)到4460.4億美元，同比增長30.7%，與2012年同期零增長態(tài)勢相比大幅回升。其中，出口2593.8億美元，同比增長27.7%，高于全國外貿(mào)平均水平10.3個百分點，比2012年同期高出24.3個百分點;進(jìn)口1866.6億美元，同比增長35.2%，增速高于全國平均水平24.6個百分點，比2012年同期高出39.7個百分點。在集成電路、液晶面板出口額較快增長的帶動下，電子器件類產(chǎn)品出口增勢最為突出，實現(xiàn)677.9億美元，同比增長206.7%，高出全行業(yè)平均增速179個百分點。
4.固定資產(chǎn)投資增速仍無明顯起色
1~4月，我國電子信息產(chǎn)業(yè)500萬元以上項目累計完成投資2577億元，同比增長8.5%，低于同期工業(yè)投資增速8.5個百分點，比2012年同期減少了1.1個百分點，延續(xù)了年初以來的下滑態(tài)勢;新開工項目2456個，同比增長僅1.7%，低于2012年同期9.6個百分點，比1~3月回落0.8個百分點。電子信息機(jī)電行業(yè)不景氣是引致產(chǎn)業(yè)整體投資下滑的重要原因，1~4月累計完成投資440.9億元，同比減少14.7%，其中光伏設(shè)備相關(guān)領(lǐng)域投資同比減少29%;以多晶硅為主的信息材料行業(yè)投資同比減少38.3%。
二、主要問題
1.產(chǎn)業(yè)潛在增長率低速發(fā)展的問題愈加尖銳
自2012年以來，我國電子信息制造業(yè)受人口紅利衰減、生產(chǎn)要素成本上漲、能源與環(huán)境約束力強(qiáng)化、國際大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)束、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢消退的客觀問題日益顯現(xiàn)的因素影響，產(chǎn)業(yè)潛在增長率步入低速發(fā)展階段。從2013年年初的產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢來看，產(chǎn)值增速雖相比2012年同期略有上揚，但并未出現(xiàn)足以扭轉(zhuǎn)局面的決定性因素，成本上漲、比較優(yōu)勢消退等矛盾甚至更為突出。這使得“低速發(fā)展”的問題始終貫穿于整個上半年的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行之中，已成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需攻克的首要難關(guān)。
2.計算機(jī)、電子元件兩大主要行業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力不足
電子計算機(jī)行業(yè)和電子元件行業(yè)是我國電子信息制造業(yè)的兩大主要行業(yè)，二者產(chǎn)值之和長期占比全行業(yè)產(chǎn)值40%以上，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢良好與否有著“晴雨表”的作用。1~4月，二者出口交貨值分別同比增長6.8%和0.1%，均比2012年同期下降了5個百分點。這里雖有國際市場飽和與疲軟的影響，但也反映出了兩大行業(yè)受制于龐大存量，在全球電子信息產(chǎn)品加速智能化、高端化的趨勢中反應(yīng)有所滯后、轉(zhuǎn)型升級動力不足的現(xiàn)狀。
3.社會資金對進(jìn)入電子信息制造領(lǐng)域仍持觀望態(tài)度
電子信息制造業(yè)從根本上而言是技術(shù)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，但在某些低端環(huán)節(jié)又表現(xiàn)出勞動密集的特征，進(jìn)入門檻并不高，加之還缺乏一些宏觀投資政策的具體引導(dǎo)，使得國際金融危機(jī)爆發(fā)后的社會資金一直集中投入在光伏、LED等可快速形成規(guī)模的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)能集中釋放和國際市場的變化，曾經(jīng)的熱門投資已成相當(dāng)一批企業(yè)資金鏈的沉重負(fù)擔(dān)，造成連帶的負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害了社會資金進(jìn)入電子信息制造領(lǐng)域的積極性。從2012年年初至今，產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速一直保持著低速增長態(tài)勢，對于急需大量資金投入支撐轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)而言，已構(gòu)成嚴(yán)重的瓶頸制約。
下半年銷售產(chǎn)值增速小幅回升至14%左右
下半年主要增長動力將來自于內(nèi)生因素，整體走勢會略好于上半年，預(yù)計銷售產(chǎn)值增速能小幅回升至14%左右。
國際方面，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然充滿大量不確定性，短期之內(nèi)市場回暖基本無望;國內(nèi)方面，行業(yè)競爭力兩極分化態(tài)勢會更加明顯，但同時也突出了移動智能終端這一當(dāng)前主要增長點，并且信息消費的規(guī)模也有望得到進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，2013年下半年，我國電子信息制造業(yè)的主要增長動力將來自于內(nèi)生因素，整體走勢會略好于上半年，預(yù)計銷售產(chǎn)值增速能小幅回升至14%左右。具體分析如下：
一、國際市場仍舊難為產(chǎn)業(yè)增長提供足夠動力
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)似乎出現(xiàn)了部分有利于復(fù)蘇的積極因素。例如，5月份美國商品零售額環(huán)比上升0.6%，增幅為過去3個月以來最大;歐元兌美元匯率已逐步穩(wěn)定在1.3之上，歐洲股市也繼續(xù)保持穩(wěn)定走勢;意大利等歐元區(qū)國家的國債收益率已經(jīng)大體回落到了與其經(jīng)濟(jì)基本面相符的水平。但同時有理由認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍會是一個漫長而曲折的過程，如希臘近期的局勢動蕩、美國的實際失業(yè)率始終居高不下等。因此，國際市場能否回暖還是充滿了不確定性，至少在短期內(nèi)無法為我國電子信息制造業(yè)增長提供穩(wěn)定可靠的保障。從我國電子信息產(chǎn)品的具體出口數(shù)據(jù)來看，1~4月，對美國、日本、德國的出口額分別同比增長6.3%、3.4%、-14.4%，比2012年同期減少了3.4、3.4、4.5個百分點，下半年形勢依然不容樂觀。
二、行業(yè)競爭力兩極分化態(tài)勢愈加明顯
我國電子信息制造業(yè)行業(yè)競爭力的兩極分化表現(xiàn)在兩方面，一是體現(xiàn)在以智能手機(jī)為代表的移動智能終端行業(yè)與其他行業(yè)之間，二是體現(xiàn)在各個主要行業(yè)內(nèi)部的各個企業(yè)之間。例如，電子元件行業(yè)，重點骨干企業(yè)近年來整體收入增長不超過10%，而歌爾聲學(xué)、飛樂股份、瑞聲科技等企業(yè)均保持超過40%的銷售收入增長率;電子材料行業(yè)，有相當(dāng)一批企業(yè)停產(chǎn)或退出，而山東國瓷、通鼎光電等企業(yè)利潤增長超過了50%;計算機(jī)行業(yè)，方正、同方等企業(yè)經(jīng)營舉步維艱，正在加快兼并或重組，而聯(lián)想全球市場占有率已超過15%。這主要反映了國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，在國內(nèi)外壓力形成的“倒逼”機(jī)制下，我國電子信息制造業(yè)領(lǐng)域已有相當(dāng)一批企業(yè)開始率先轉(zhuǎn)型升級。2013年下半年，這種兩極分化的態(tài)勢將更為明顯，不斷加速電子信息制造企業(yè)的優(yōu)勝劣汰進(jìn)程。
三、移動智能終端成為產(chǎn)業(yè)主要增長點
從目前來看，雖然我國在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字家庭、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域都作出了很多有益探索，但囿于缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)模式不成熟，使得兼具規(guī)模性和帶動性的領(lǐng)域屈指可數(shù)，只有移動智能終端領(lǐng)域的表現(xiàn)較為突出。據(jù)統(tǒng)計，我國智能手機(jī)產(chǎn)量占全球總量比重達(dá)70%，平板計算機(jī)產(chǎn)量占全球總量比重超過80%;自主品牌智能手機(jī)國內(nèi)市場占有率超過50%，華為、中興、聯(lián)想、宇龍等本土廠商銷量躋身全球前10位;海思、展訊等一批上游手機(jī)芯片企業(yè)競爭力持續(xù)增強(qiáng)，國產(chǎn)基帶芯片及射頻芯片年銷量超過4000萬套。2013年下半年，我國移動智能終端產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng)新應(yīng)用模式、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、加強(qiáng)品牌建設(shè)、集約規(guī)范發(fā)展為導(dǎo)向，著力促進(jìn)國產(chǎn)核心芯片及操作系統(tǒng)在智能手機(jī)中的應(yīng)用推廣，持續(xù)提升自主品牌智能手機(jī)產(chǎn)品的市場占有率，為電子信息制造業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長提供重要動力。
四、信息消費的規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大
信息消費具有結(jié)構(gòu)層次高、綠色無污染、帶動作用強(qiáng)的特點，是近年來全球各國重點培育的新興消費熱點，也是我國有效擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要著力點。智能終端在信息消費中具有平臺和基礎(chǔ)作用，既能催生消費新熱點、新模式，又能受益于此而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，智能手機(jī)網(wǎng)民在手機(jī)網(wǎng)民中占比已接近80%，用戶新購手機(jī)時智能手機(jī)選購率達(dá)到72.8%;在網(wǎng)絡(luò)視頻、IPTV、數(shù)字家庭應(yīng)用的推動下，智能電視的應(yīng)用普及程度大幅提升，已有40%的消費者在選購電視機(jī)時會首選智能電視;信息消費概念向家庭應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)延伸擴(kuò)展，為視聽娛樂、智能家居、遠(yuǎn)程安防、數(shù)字社區(qū)等新型信息產(chǎn)品及服務(wù)的增長提供了必要前提。2013年下半年，我國信息消費將以智能手機(jī)、智能電視、平板電腦、北斗導(dǎo)航等智能終端產(chǎn)品為主要載體，以消費內(nèi)容不斷豐富和消費模式持續(xù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大消費規(guī)模、提升消費層次，為電子信息制造業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長提供可靠途徑。
對策建議
加強(qiáng)研究營造環(huán)境
破解低增長難題
一、圍繞當(dāng)前突出問題開展系統(tǒng)性基礎(chǔ)性研究
如何走出潛在增長率低速發(fā)展階段，是我國電子信息制造業(yè)當(dāng)前面臨的首要問題，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)能否順利轉(zhuǎn)型升級，以及黨的十八大提出的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系能否成功構(gòu)建。建議由工業(yè)和信息化部電子信息司牽頭，聯(lián)合相關(guān)司局，充分發(fā)揮行業(yè)研究機(jī)構(gòu)和專家力量，圍繞于此展開專門研究，盡快開展對我國電子信息制造業(yè)當(dāng)前發(fā)展瓶頸、未來發(fā)展優(yōu)勢、重點發(fā)展模式、主要發(fā)展途徑的系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性的研究，為下一階段推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的開展提供決策依據(jù)。
二、推動出臺智能終端推廣補貼政策
一是對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)購買智能手機(jī)、平板電腦、計算機(jī)等智能終端，參照“家電下鄉(xiāng)”和“家電以舊換新”模式給予一定額度補貼;對農(nóng)村中小學(xué)、衛(wèi)生服務(wù)站、圖書室、文化站等非營利性公益機(jī)構(gòu)購買智能終端予以補貼。二是采用類似節(jié)能平板電視推廣補貼政策的形式，制定智能電視推廣補貼政策，對購置智能電視的消費者提供適當(dāng)資金補貼，促進(jìn)智能電視的普及應(yīng)用，激發(fā)更多需求，帶動消費升級，進(jìn)一步提升信息惠民水平。三是對新購置數(shù)字家庭產(chǎn)品或“以舊換新”的消費者予以補貼，降低數(shù)字家庭產(chǎn)品進(jìn)入普通消費者家庭的門檻;同時，針對消費者對數(shù)字家庭信息服務(wù)認(rèn)知度低的現(xiàn)狀，對使用數(shù)字家庭信息服務(wù)業(yè)務(wù)的消費者予以補貼，通過免費開通試用、半價補貼等多種形式，推廣數(shù)字家庭業(yè)務(wù)，通過引導(dǎo)消費者實際體驗，激發(fā)居民的消費意愿，促進(jìn)數(shù)字家庭普及推廣。
三、部省市共建一批信息消費領(lǐng)域新興應(yīng)用普及推廣示范產(chǎn)業(yè)基地
圍繞數(shù)字家庭、北斗導(dǎo)航等信息消費領(lǐng)域的新興應(yīng)用，加強(qiáng)終端制造商、網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、系統(tǒng)集成商的縱向聯(lián)系與整合，以產(chǎn)品為載體，以用戶體驗為導(dǎo)向，以具體運營模式完善為目的，部省市共建一批特色鮮明、創(chuàng)新活躍、成效顯著的國產(chǎn)智能終端相關(guān)應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地。不僅要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，更要在企業(yè)可獨立市場化運作及贏利的基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)新商業(yè)模式。