中國(guó)對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)起訴勝訴 機(jī)電等563億大生意救回來(lái)了

時(shí)隔3年中國(guó)贏了這筆官司 563億的大生意救回來(lái)了

歷時(shí)三年，中國(guó)終于贏得公正的判決。
 

當(dāng)?shù)貢r(shí)間本周三，中國(guó)將近三年前針對(duì)美國(guó)反傾銷(xiāo)的起訴被判勝訴，世貿(mào)組織（WTO）公布其爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家組審查報(bào)告，支持中國(guó)主要訴訟請(qǐng)求，裁定美國(guó)13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施違反世貿(mào)規(guī)則。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，本案涉及五金機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元（約合人民幣565億人民幣），涉及中方重大貿(mào)易利益。

涉及84億美元的大生意

10月19日，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人發(fā)表談話表示，WTO專(zhuān)家組支持了中方主要訴訟請(qǐng)求，認(rèn)定美對(duì)華發(fā)起的反傾銷(xiāo)措施在目標(biāo)傾銷(xiāo)（針對(duì)特定類(lèi)型產(chǎn)品傾銷(xiāo)認(rèn)定和傾銷(xiāo)幅度計(jì)算）、分別稅率（歧視性的拒絕給予中國(guó)出口企業(yè)分別稅率）等做法上違反世貿(mào)規(guī)則，裁定美方13項(xiàng)反傾銷(xiāo)措施違反世貿(mào)規(guī)則。

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健接受每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，中美經(jīng)貿(mào)總體來(lái)說(shuō)處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但雙方小的摩擦也是頻繁發(fā)生。有的時(shí)候通過(guò)雙邊協(xié)商能夠解決，有的時(shí)候會(huì)通過(guò)WTO來(lái)裁定。美國(guó)對(duì)中國(guó)頻繁發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼，其根本原因還是貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站新聞，商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方對(duì)WTO的上述報(bào)告裁定表示歡迎。該負(fù)責(zé)人指出，本案涉及機(jī)電、輕工、五礦等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，年出口金額約84億美元，涉及中方重大貿(mào)易利益。

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，上述反傾銷(xiāo)訴訟始于2013年12月3日，涉案產(chǎn)品既有工業(yè)產(chǎn)品，比如油井管、鋁擠壓材、金剛石、鋁片等；也有太陽(yáng)能(15.03,0.000,0.00%)電池（板）等新能源產(chǎn)品；還有暖水蝦等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)楊國(guó)華日前接受媒體采訪時(shí)曾表示，對(duì)這些訴訟的案件‘有勝算的把握’， 打包 起訴主要針對(duì)美國(guó)商務(wù)部在反傾銷(xiāo)調(diào)查中存在共性的體制性錯(cuò)誤，單個(gè)案件訴訟成本太高，效率也太低。

李健告訴記者，自2008年起，美國(guó)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查和復(fù)審中，頻繁使用‘目標(biāo)傾銷(xiāo)方法 ，認(rèn)定傾銷(xiāo)幅度，征收高額反傾銷(xiāo)稅。例如把本來(lái)沒(méi)有傾銷(xiāo)的認(rèn)定為傾銷(xiāo)，把原來(lái)僅有小幅度傾銷(xiāo)的認(rèn)定為大幅度傾銷(xiāo)，嚴(yán)重侵害了中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)利。

中國(guó)商務(wù)部的資料顯示，截至2013年‘打包 起訴美國(guó)反傾銷(xiāo)時(shí)，中國(guó)在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下主動(dòng)起訴案件12件，出輪胎特保案外，其余11件都取得勝訴。

貿(mào)易摩擦，中國(guó)很受傷

憑借相對(duì)低廉的人力成本，完整的產(chǎn)業(yè)配套，數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的中國(guó)制造走向全世界，但在全球經(jīng)濟(jì)依舊低迷的大背景下，就業(yè)成為各國(guó)政府頭疼的目標(biāo)，于是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，針對(duì)他國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查此起彼伏。

作為世界第一貿(mào)易大國(guó)，中國(guó)是也是遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家。中國(guó)已連續(xù)21年成為全球遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)10年成為全球遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家。

最新的數(shù)據(jù)是，今年上半年，我國(guó)出口產(chǎn)品遭遇了來(lái)自17個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，同比上升66.67%，涉案金額85.44億美元，同比上升156%。而去年同期，只有37起，涉案金額35億美元。僅僅半年，65起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額已超出去年全年總額。

進(jìn)入7月份，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易救濟(jì)案大有不降反增的勢(shì)頭。

自7月1日土耳其對(duì)中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查后，先后有印度對(duì)華彩涂板發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的不銹鋼板帶材作出補(bǔ)貼調(diào)查初裁，美國(guó)就中國(guó)對(duì)銻、鈷、銅、石墨、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等9種原材料的出口關(guān)稅措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，越南對(duì)中國(guó)彩涂鋼板發(fā)起保障措施調(diào)查，巴西對(duì)華高碳鋼絲產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，歐盟就中國(guó)對(duì)銻、鉻、鈷、銅、石墨、銦、鉛、鎂、滑石、鉭和錫等11種原材料的出口關(guān)稅和出口配額及相關(guān)管理措施提起世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求，美對(duì)華大型洗衣機(jī)作出反傾銷(xiāo)初裁。

目前世界上有150多個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，如瑞士、澳大利亞、新西蘭、新加坡、冰島、俄羅斯、巴西、阿根廷等國(guó)，但美歐和拉美這些反傾銷(xiāo)主要發(fā)起國(guó)還未承認(rèn)我國(guó)為MES，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。

李健表示，不少發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家并不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，隨意采用第三方國(guó)家價(jià)格做對(duì)比。美國(guó)甚至在司法層面對(duì)中國(guó)出口的鋼材、原材料加以干涉。在國(guó)際貿(mào)易持續(xù)萎靡的大背景下，這些國(guó)家出于對(duì)本國(guó)先關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，采取了諸多不利于國(guó)際經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展的措施。

盡管上個(gè)月結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議重申了關(guān)于維持現(xiàn)狀和撤銷(xiāo)已有貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，并將承諾延長(zhǎng)至2018年底，但中國(guó)與全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文認(rèn)為（據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)），“嚴(yán)峻的形式還將繼續(xù)”。他表示，中國(guó)的出口量大、產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題依然尖銳。第一要正當(dāng)出口，不應(yīng)該濫用救濟(jì)措施，減少大規(guī)模、產(chǎn)能過(guò)剩的出口，避免變相的出口補(bǔ)貼；第二，對(duì)外要積極交涉、保護(hù)企業(yè)利益，根本而言，“這是個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題”。