2019年4月19日 上午,由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會主辦的2019年中國再生銅產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇在浙江寧波召開。會議對今年7月1日起開始執(zhí)行的“廢六類”轉(zhuǎn)限制類進口政策的執(zhí)行做出了詳細介紹。
“廢六類”進口批文申請條件和具體辦理流程和目前所執(zhí)行的《限制進口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護管理規(guī)定》基本一致,重申了只有實際從事加工利用的企業(yè)才能進行申請,不得委托其他企業(yè)代理進口,并且固體廢物進口許可證不得進行轉(zhuǎn)讓。
這意味著貿(mào)易商將無法直接進口廢銅,可能會直接造成進口廢銅量的減少。另外還存在擔憂的一點,對于部分小型利廢企業(yè)來說,若其加工設(shè)施、設(shè)備及配套的污染防治設(shè)施不符合國家或地方環(huán)保要求,在批文申請上受阻,也將無法通過廢銅貿(mào)易商進口廢銅原料補充,在國內(nèi)廢銅供應(yīng)尚不寬裕的情況下,也將進一步壓縮廢銅的使用量。
會上宣布了“廢六類”許可證申請受理時間為,從5月下旬起,省級生態(tài)環(huán)境主管部門可開始代收企業(yè)進口廢金屬申請;自7月1日起,固管中心正式受理企業(yè)進口申請。
“廢六類”轉(zhuǎn)限制類進口政策將從今年7月1日起開始執(zhí)行,而固管中心7月1日起才正式受理申請材料進行技術(shù)審查,之后還需要經(jīng)過審查情況公示、生態(tài)環(huán)境部確認、郵寄和發(fā)放許可證的過程。企業(yè)在沒有正式拿到許可證批文之前,預(yù)計不敢貿(mào)然提前安排船期,避免到港口后無法入關(guān)的風險。若在拿到許可證后才安排進口,那么必然會影響到7月前后的廢銅進口量,若企業(yè)無法通過其他渠道原料代替生產(chǎn),屆時使用進口廢銅的再生銅冶煉廠的生產(chǎn)將會受到影響。目前再生銅占電解銅產(chǎn)量比重約在15%,約70%依靠進口廢銅原料,按再生銅月產(chǎn)量為10萬噸估算,進口部分50%的影響產(chǎn)量也在3萬噸以上,短期將快速扭轉(zhuǎn)銅供需平衡狀況。
會上進一步強調(diào)了力爭在2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。
將繼續(xù)堅定不移的推進落實國家關(guān)于固體廢物進口管理制度改革的決策部署,逐年大幅削減固體廢物進口數(shù)量,力爭在2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。并且提醒企業(yè)需要及早轉(zhuǎn)型布局,調(diào)整發(fā)展方向,積極開拓其他原料途徑。
最后,關(guān)于市場一直熱議的固廢類轉(zhuǎn)為資源類的實施標準仍未公布。
關(guān)于廢銅和回收銅原料的屬性界定標準目前還在加快推進制定中,力爭在今年年底前正式公開。界定為回收銅原料的部分將不按固體廢物進行管理,而納入一般原料產(chǎn)品進口管理范疇,以彌補我國銅金屬資源短缺問題。
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