WTO判美對華光伏“雙反”違規(guī)：美國被指采取拖延戰(zhàn)術

　　
　　回顧中美光伏貿(mào)易之爭，早在2012年，經(jīng)過立案、調(diào)查、初裁、終裁等一系列程序，美方最終決定對華晶硅光伏電池征收18.32%至249.96%的反傾銷關稅，以及14.78%至15.97%的反補貼關稅。而今年，美國再次發(fā)起了針對中國晶硅光伏產(chǎn)品，范圍更廣、力度更強的雙反調(diào)查。根據(jù)6月3日美國商務部宣布的初步裁定，中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得政府補貼的幅度為18.56%至35.21%。
　　
　　而從6月3日起，美國商務部將要求美國海關，依據(jù)上述補貼幅度，對中國輸美晶體硅光伏產(chǎn)品征收相應的保證金。根據(jù)相關計劃，在此番公布反補貼初裁結果后，7月28日，美國商務部還將公布反傾銷初裁結果，并于12月11日公布反傾銷、反補貼終裁結果。2015年1月26日，美國國際貿(mào)易委員會將最終裁定是否征稅。
　　
　　以其人之道還治其人之身
　　
　　有別于美國“雙反”具有的可追溯性（初裁結果公布后便征收相應保證金，待終裁確認后，根據(jù)裁決幅度，相應保證金轉為關稅或退回），WTO的裁決則為“前瞻性”，不可追溯，“也就是說，即便最終美國執(zhí)行了WTO的裁決，之前已經(jīng)征收的關稅，也不會退回。”上述法律人士向記者表示。
　　
　　再來看看從WTO裁決到美國執(zhí)行可能需花費的時間。“從中國向WTO提起訴訟，到今天得到裁決，我們實際上已經(jīng)等了一年。而美國執(zhí)行這一裁決還需要幾個月的時間，如果美國要求中國光伏企業(yè)重新提交證據(jù)，美方再重新計算反傾銷、反補貼稅率，那這一時間輕輕松松便可再拖上一年至兩年。此后，中方不滿，再向WTO提起對美國的執(zhí)行之訴，這一時間恐怕還要延長。”該法律人士向記者補充說到，“到那時，美國的貿(mào)易壁壘舉措，也已起到了其所預期的效用”。
　　
　　來自于某光伏企業(yè)高層則向《證券日報》記者解釋，“反傾銷、反補貼是美國政府以保護本國同類產(chǎn)業(yè)為名，定向?qū)ζ鋰鴥?nèi)進口商進口中國光伏產(chǎn)品時征收高額關稅，以迫使其國內(nèi)進口商不堪負擔而形成不進口中國產(chǎn)品的事實。但WTO裁定只能要求美國自覺糾正，如不糾正，誰也沒有辦法，因為其征的是美國進口企業(yè)的稅，只是實際上構成對中國產(chǎn)品的歧視，違反了公平貿(mào)易”。
　　
　　“當然，中國也可以針對美進口中國的其他產(chǎn)品實施報復，這是WTO規(guī)則里允許的。”該高層向記者表示。同樣，上述法律人士也向記者表示，“既然美國可以采取拖延戰(zhàn)術，令其貿(mào)易壁壘措施實質(zhì)有效。那么，我們也可以采取可行的反制措施，以其人之道還治其人之身”。