ECFA對(duì)我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)的影響 提升未來(lái)發(fā)展能力

模具系指用以拘束成形材料流動(dòng)并使成形為特定形狀、尺寸之工具，又可概分為兩類：一、Mold：成形材料為液態(tài)者，如塑料射出模、壓鑄模等；二、Die：成形材料為固態(tài)者，如鍛造模、沖壓模等。模具為零組件制作之關(guān)鍵工具，又稱為工業(yè)產(chǎn)品之母，經(jīng)由模具才能以低成本、大量生產(chǎn)、質(zhì)量均一的零組件。模具總產(chǎn)值雖然不高，但是每付模具可創(chuàng)造其售價(jià)10~50倍之產(chǎn)品產(chǎn)值，估算我國(guó)地區(qū)模具所衍生之產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)1.8兆元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)況

模具產(chǎn)業(yè)聚落發(fā)展與我國(guó)工業(yè)發(fā)展歷程可說(shuō)是密不可分。早期國(guó)內(nèi)模具廠在考慮設(shè)廠位置時(shí)，最主要的考慮因素在勞工來(lái)源充足且勞資便宜、交通便利、運(yùn)費(fèi)低廉、衛(wèi)星工廠多可獲得群聚效應(yīng)。過(guò)去，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展高度集中于臺(tái)北市中心，后來(lái)因城市的發(fā)展需求，原本在大龍峒、南港一帶的五金機(jī)械業(yè)，開始外移至臺(tái)北縣三重、新莊、樹林一帶。民國(guó)70~80年代，由于北部在當(dāng)時(shí)模具從業(yè)人員及模具廠數(shù)目遠(yuǎn)勝于中南部，并且在技術(shù)上也居于領(lǐng)先地位，因此，吸引了大批電子/3C、家電產(chǎn)品系統(tǒng)廠聚集，也造就臺(tái)北縣市成為我國(guó)模具產(chǎn)業(yè)制造的大本營(yíng)的地位。

中部地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)聚落則是隨著后來(lái)蓬勃發(fā)展的工具機(jī)業(yè)、手工具業(yè)及制鞋產(chǎn)業(yè)而逐漸形成，尤其集中于臺(tái)中、彰化一帶。而南部地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)聚落的形成則是配合交通器材、塑料制品及螺絲螺帽等發(fā)展，因而在臺(tái)南、高雄等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一塊塊的模具聚落，尤其以臺(tái)南的永康、安南及高雄的岡山、路竹一帶最具盛名。不過(guò)隨著中南部科學(xué)園區(qū)的發(fā)展，許多模具廠也跟隨下游的大廠到中南部發(fā)展，加上交通建設(shè)愈趨便利，許多業(yè)者可以將模具的制造外包到全臺(tái)各地去，只要模具廠可以滿足價(jià)格、時(shí)效及質(zhì)量上的要求，因此，近年來(lái)北、中、南部的模具廠，在產(chǎn)品開發(fā)分野上也逐漸模糊不明了。

“由于我國(guó)出口結(jié)構(gòu)過(guò)度集中于高景氣循環(huán)連動(dòng)性之產(chǎn)品，且以代工為主，使得我國(guó)在此波全球性金融海嘯下受創(chuàng)十分嚴(yán)重，而模具乃各類終端產(chǎn)品量產(chǎn)的一項(xiàng)重要基本工具，因此，模具業(yè)也遭受到相當(dāng)程度的沖擊，在經(jīng)歷2008年12%的衰退幅度后，2009年仍持續(xù)受全球海嘯余波蕩漾的影響，預(yù)測(cè)整年度產(chǎn)值將下滑至400億元新臺(tái)幣，與去年同期相比，又衰退15~20%；而出口市場(chǎng)也出現(xiàn)同步下滑10%左右，出口值僅剩172億元新臺(tái)幣，其中又以壓鑄/粉末冶金出口市場(chǎng)衰退幅度最大。”國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅百輝表示，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)官學(xué)研界共同齊力推動(dòng)高值化模具的策略下，精微模具加工技術(shù)能量確有提升，高單價(jià)模具出口比例由2001年占總模具出口值的5%提升至2008年的11%，而與日本模具出口平均單價(jià)相比，也縮小至二倍左右，顯示國(guó)內(nèi)在高附加價(jià)值模具能力上已逐漸提升，未來(lái)期待能在外銷市場(chǎng)取代部分日本，出口高價(jià)值模具產(chǎn)品。

ECFA對(duì)模具產(chǎn)業(yè)影響

馬政府上臺(tái)后，積極推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?；?，加上為避免東協(xié)加三區(qū)域體系成形后，我國(guó)產(chǎn)業(yè)被邊緣化的危機(jī)，正積極與中國(guó)大陸洽談兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA），而2008年我國(guó)模具出口至中國(guó)大陸金額為64億元新臺(tái)幣，占出口總值的三分之一，是我國(guó)模具最大出口區(qū)域，因此簽署ECFA將對(duì)國(guó)內(nèi)模具業(yè)產(chǎn)生重大影響，其效益與沖擊影響評(píng)估如下：

一、效益

針對(duì)開拓大陸市場(chǎng)方面，日（35%）、韓（20%）、臺(tái)（13%）分居大陸進(jìn)口國(guó)前三名，若兩岸簽署ECFA，我國(guó)將獲得5~8%關(guān)稅成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利提高在中國(guó)大陸市場(chǎng)的市占率；另一方面，也可以摒除最大競(jìng)爭(zhēng)國(guó)南韓在亞太貿(mào)易協(xié)議上的關(guān)稅優(yōu)惠差異（1.2%~8.4%），甚至可進(jìn)一步減緩國(guó)內(nèi)模具業(yè)者外移速度，加速國(guó)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)提升，提高兩岸產(chǎn)業(yè)分工腳步。

二、沖擊

對(duì)于國(guó)內(nèi)模具市場(chǎng)沖擊方面，中國(guó)大陸因當(dāng)?shù)匾?，成本低廉，加上我?guó)對(duì)沖壓模具仍持以高關(guān)稅保護(hù)，簽訂ECFA將對(duì)沖壓業(yè)者產(chǎn)生立即沖擊；除此之外，大量低價(jià)品入侵，可能沖擊大多數(shù)以成本自居的小型專業(yè)衛(wèi)星模具廠，使得該類型模具廠難以繼續(xù)生存。而整體對(duì)于中國(guó)的貿(mào)易依存度提高，也將提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之風(fēng)險(xiǎn)。